Владимир Путин провёл совещание по развитию системы среднего профессионального образования

Ранее в этот день в Нижнем Тагиле глава государства принял участие во Всероссийском форуме рабочей молодёжи, который проходит на площадке «Уралвагонзавода».

* * *

Стенографический отчёт о совещании по развитию системы среднего профессионального образования

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами собрались в одном из промышленных центров России – на Урале, в Екатеринбурге. Как раз для этого региона, так же как и для всей экономики, очень важна тема, которую мы намерены сегодня с вами обсудить, – это развитие системы среднего профессионального образования. Считаю, что этот вопрос, как и обновление всей системы образования, внедрение передовых подходов к подготовке рабочих, инженеров, является одним из ключевых, базовых для технологического, экономического прорыва страны, повышения качества жизни и реальных доходов граждан.

За последние 17 лет бюджетные вложения в совершенствование системы среднего профобразования увеличились в реальном выражении почти в два раза, в номинальном – в девять раз.

Как показывает исторический опыт, выход на передовые новые рубежи, достижение амбициозных, больших целей всегда обеспечивались серьёзными изменениями в профессиональном обучении. Так было и при проведении петровских реформ, я сейчас только в Нижнем Тагиле вспоминал об этом, и в период бурного промышленного роста в России в конце XIX века, и уже в советское время в ходе индустриализации, других масштабных проектов развития.

Особо отмечу результаты, достигнутые за последние годы и в экономике, и в отечественной гражданской промышленности, и в ОПК, они также основаны на сильном кадровом потенциале. Мы последовательно занимались его укреплением, вкладывали серьёзные ресурсы. Так, за последние 17 лет бюджетные вложения в совершенствование системы среднего профобразования увеличились в реальном выражении почти в два раза, в номинальном – вообще в девять раз.

Вместе с предприятиями сделан значительный шаг вперёд в развитии дуального образования, в котором тесно интегрированы и обучение, и практика. Бизнес всё чаще берёт под своё начало колледжи и техникумы, активно участвует в проведении чемпионатов по рабочим профессиям по стандартам WorldSkills.

Наша страна присоединилась к этому движению в 2012 году, а в прошлом году российские молодые профессионалы одержали командную победу уже на чемпионате мира по рабочим профессиям, добившись успехов в том числе по ИТ-специальностям. В сборной России – 58 специалистов мирового уровня, а нам с вами, отечественной экономике нужны сотни тысяч мастеров своего дела.

Вместе с предприятиями сделан значительный шаг вперёд в развитии дуального образования. Бизнес всё чаще берёт под своё начало колледжи и техникумы, активно участвует в проведении чемпионатов по рабочим профессиям по стандартам WorldSkills.

Важно, используя накопленный опыт и методики, сделать так, чтобы вся наша система подготовки кадров соответствовала, а лучше и сама задавала высокие мировые стандарты, учитывала те глобальные технологические перемены, которые происходят в мире.

Появляются новые технологии и профессии; уже изменилось и будет меняться дальше само содержание труда рабочего: сегодня он, по сути, инженер, человек с инженерными знаниями как минимум, с инженерной квалификацией, способный управлять сложными техническими устройствами, обладающий современными знаниями и компетенциями, в том числе в таких сложнейших отраслях, как цифровая экономика.

При модернизации системы профессионального образования нужно обязательно учитывать стратегию регионального развития, инвестиционные проекты, которые планируются к реализации в регионах и в целом в стране.

Система профессионального образования должна быть гибкой, предусматривать разные формы и сроки подготовки. Речь идёт не только об обучении ребят, которые закончили школу, но и о переподготовке уже состоявшихся специалистов, потому что каждому человеку сегодня нужно учиться постоянно, в течение всей жизни.

Уважаемые коллеги! Какие вопросы считаю наиболее важными, на что хотел бы обратить особое внимание.

Первое. При модернизации системы профессионального образования нужно обязательно учитывать стратегию регионального развития, инвестиционные проекты, которые планируются к реализации в регионах и в целом в стране.

Обучение должно вестись на самой передовой учебной и производственной базе.

Конечно, нужно прогнозировать кадровые потребности организаций социальной сферы, ведущих отраслей и предприятий. Именно они должны определять требования к учреждениям профобразования, к содержанию и результатам их работы. Такое взаимодействие позволит укрепить кадровый потенциал субъектов Федерации, создать надёжные гарантии для трудоустройства выпускников.

В ряде регионов уже используются эффективные управленческие механизмы решения этих задач. Хотел бы сегодня поговорить с вами и об этом, как можно распространить эти лучшие практики в масштабе всей страны.

Второе. Обучение должно вестись на самой передовой учебной и производственной базе. Считаю, что здесь по аналогии с научной сферой нужно создать своеобразные центры коллективного пользования, где лучшее оборудование, собранное на одной площадке, предоставляется всем, кто заинтересован в высоком результате своей работы.

Важнейший вопрос – объективная, независимая, прозрачная оценка компетенций. Главное, чтобы выпускники колледжей и техникумов показывали свои навыки и умения на практике.

Поэтому в короткие сроки необходимо сформировать по всей стране центры опережающей профессиональной подготовки. На их базе будет проходить обучение студентов и переподготовка преподавателей. Уже работающие граждане смогут повышать здесь свою квалификацию, приобретать дополнительные навыки или получать новую специальность, а школьники в рамках профориентации – выбирать для себя профессии.

Третье. Важнейший вопрос – объективная, независимая, прозрачная оценка компетенций. Здесь главное, чтобы выпускники колледжей и техникумов показывали свои навыки и умения на практике. В целом ряде регионов есть опыт проведения демонстрационного экзамена. Давайте поговорим и на эту тему. Знаю, что здесь коллеги могли бы рассказать о том, как идёт и эта работа.

Нужно, чтобы колледжи и техникумы обеспечивали не только современную профессиональную подготовку, но и давали сильное разностороннее образование.

И, наконец, ещё один момент, о котором хотел бы сказать отдельно. Надо навсегда отказаться от стереотипа: школу закончил, получил профессию – и всё. У нас, в современном мире, в современной экономике, этого уже совершенно недостаточно, все мы прекрасно это понимаем. Здесь что нужно делать: нужно, чтобы колледжи и техникумы обеспечивали не только современную профессиональную подготовку, но и давали сильное разностороннее образование, в том числе по естественнонаучным и гуманитарным дисциплинам, программированию, иностранному языку. И конечно, так называемые гибкие навыки – умение работать в команде, решать творческие, нестандартные задачи. И настраивать надо молодых людей, да и вообще людей любого возраста на постоянное совершенствование, постоянную учёбу, движение вперёд в профессиональном смысле этого слова.

Давайте начнём работать.

А.Комаров: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Добрый вечер, коллеги!

Я хотел бы рассказать о нашем проекте, который начался семь лет назад, когда мы закончили активную инвестиционную фазу для своей компании. Вложили в развитие компании два миллиарда долларов, родилась белая металлургия, и поняли, что мы не можем найти людей, которые могут эксплуатировать это оборудование, поскольку существующая система, в тот момент окружающая наше предприятие, была неспособна выпускать тех специалистов, которые требовались для нашей компании.

Первоуральский металлургический колледж был первой точкой приложения наших усилий. Совместно со Свердловской областью мы создали программу «Будущее белой металлургии». Первоуральский металлургический колледж, интересно, был построен в 1945 году, в самое непростое время для нашей страны, тем не менее промышленность всегда требует таких подходов.

Семь лет назад мы создали эту программу, вложили в строительство учебного корпуса порядка 30 миллионов долларов; Свердловская область вложила свои средства. Построили, оснастили в рекордные сроки, запустили, и всё это красивое, новое.

Мы поняли в процессе работы, что этого недостаточно: недостаточно вложить деньги, недостаточно оснастить, недостаточно всё покрасить и привести в порядок – нужно ещё и обеспечить цепочку, которая впоследствии доказала своё существование, а именно начинать нужно не в колледже, начинать нужно в школе: профориентационную работу начинать нужно в школе.

Школа, колледж, армия – и предприятие. Или молодой человек, к 18 годам получивший уже профессию или, может быть, несколько профессий в нашем колледже, может выбрать для себя путь доучиться в вузе. И это будет один из самых лучших инженеров по эксплуатации для нашего предприятия.

На эту цепочку ушло где-то порядка семи лет. Сегодня у нас существует богатый опыт. 1100 студентов учатся по программе «Белая металлургия». За этот период времени в соревнованиях WorldSkills мы завоевали порядка 90 медалей, четыре раза представляли страну. К нам не приходят с высокими аттестатами на старте, тем не менее нам удаётся подготовить наших студентов и выигрывать довольно престижные соревнования.

В процессе реализации этой программы мы поняли, что необходима очень тесная связь с предприятием, система наставничества. Она должна быть реализована по-новому. Старая советская система существовала, безусловно, и мы все хорошо знаем, как она работала, но здесь новое оборудование, новое производство, новая система обучения (кстати, дуальная), мы изучили весь мировой опыт, который только существует на эту тему.

Все страны проехали вместе с учителями и поняли, что для нашей металлургической промышленности больше всего годится немецкая система обучения, где 40 процентов времени тратится на теоретическую часть и 60 процентов – на практическую. Как могли, мы её внедрили у себя. Современных наставников сегодня уже порядка 600 на нашем предприятии, 145 из которых непосредственно участвуют в процессе подготовки ребят в колледже.

Появилась новация, которая называется «классный папа». Чего греха таить, моногорода имеют свои особенности, и иногда на разных курсах до 30 процентов – неполные семьи. «Классные папы» – это руководители среднего звена, которые берут кураторство над группой фактически ещё со школьной скамьи и ведут своих ребят до прихода на производство, сопровождая не только их учёбу в колледже, но также и в армии, и сопровождая их спортивные мероприятия. И потом отвечают за их скорейшее внедрение в коллектив.

Очень хорошая инициатива, хорошо прижилась, два года уже работает у нас, пользуются огромной популярностью такие «классные папы». Много раз видел, как общаются дети с ними. Он в каком-то смысле отец для этих ребят.

Армия неизбежно следует за 18-летием и окончанием колледжа. Когда мы только начали реализовывать эту программу, поняли, Владимир Владимирович, что если армия существует в отрыве от системы подготовки кадров и таких программ, то мы получаем ситуацию, когда мы четыре года вкладываем в учащегося деньги, готовим его, фактически их потом разбрасывают по всей стране, и мы не можем часто и собрать этих ребят, где бы они ни находились.

Совместно с руководством Свердловской области и Министерством обороны мы подписали соглашение, в рамках которого выбрали подшефную часть, [посёлок] Горный Щит, – это знаменитая часть, которая, если помните, сбила Пауэрса в 1960 году, недалеко находится от нашего города Первоуральска. Там уже несколько лет мы совместно с военными ведём программу, по которой все наши выпускники служат в одной воинской части.

Эта программа пользуется огромной популярностью, потому что большое желание существует у ребят служить в армии, когда они понимают, где они будут служить. Они ещё за четыре года до службы в армии бывают в этой части, все из них видят командира части 1 сентября: когда они только поступают в колледж, он приходит знакомиться с родителями и со всеми ребятами, соответственно и атмосфера вокруг службы в армии немножечко другая.

Мы тиражировали этот опыт, за семь лет создали уже три такие точки в стране. Это Челябинская область, ещё и Татарстан. Там тоже стартовали программы «Будущее белой металлургии». Я надеюсь, что также будут успешные проекты, которые позволят нам готовить для себя кадры по нашим программам, действительно потом востребованные на предприятии, и не надо тратить ни деньги, ни средства, ни усилия на переделывание специалиста, который уже четыре года готовился по стандартам, нужным нам.

Из новаций этого года – это демонстрационный экзамен, который очень важен, на мой взгляд, в среднем профессиональном образовании; совместно с Минобрнауки новый вид государственно-частного партнёрства: это модель управляющей компании, где компания-работодатель может участвовать в управлении колледжем и влиять напрямую на то состояние дел, которое в колледже имеется. Наш семилетний опыт показывает, что влиять надо постоянно, в онлайн-режиме. Эта система требует приложения усилий.

Такой у нас проект. Я считаю его успешным. Мы за эти годы подготовили себе 500 специалистов, 1100 готовится. Каждый год мы увеличиваем набор, потому что, естественно, и выбытие происходит, и мы должны планировать. Сегодня те пятилетние планы, которые мы имеем по поводу развития компании, абсолютно подтверждены подготовкой кадров. И эта система является единой, что подтверждает достоверность наших планов и нашу готовность к любым будущим инвестициям.

В конце я хотел бы, Владимир Владимирович, обратиться к Вам с просьбой о поддержке нашего армейского проекта и в других регионах тоже – может быть, дать указание Министерству обороны, чтобы нас поддержали и в Челябинской области, и в Татарстане, чтобы мы подписали аналогичные соглашения. Уверен, что эти программы будут хорошо работать. Семь лет лично я активно занимаюсь этой программой и смотрю, как это развивается и в других компаниях тоже.

Естественно, я обмениваюсь опытом. Я бы хотел сказать, что всё-таки если компании будут активнее вовлечены в процесс изменения системы среднего профессионального образования, активнее будут вовлечены в процесс инвестирования в изменения, то есть в модернизацию, в подготовку, то надо и учителей готовить тоже. Мы столкнулись с такой ситуацией: забыл сказать, что и учителей колледжа надо тоже готовить по новым программам. Мне кажется, эту систему можно изменить быстро.

Нам кажется, мы много обсуждали, что если применить налоговый вычет, может быть, не в полной сумме, может быть, в какой-то сумме, может быть, каким-то образом льготировать вложения компаний в создание современных учебных центров, как это создано – мы наблюдали хороший пример Германии: по всей стране они существуют, и, чего греха таить, бизнес отвечает за эту подготовку, на бизнесе лежит эта ответственность, и бизнес её на себе несёт, – считаю, что, используя систему налогового вычета или какие-то другие подобные программы, мы можем изменить ситуацию в стране быстро.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

По поводу Вооружённых Сил – не везде это возможно, хотя практика очень хорошая, я знаю.

Вячеслав Иванович, пожалуйста.

Шпорт Вячеслав Иванович губернатор Хабаровского края : Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, по Вашим поручениям сегодня приняты беспрецедентные меры для развития Дальнего Востока. Практически за последние годы более 24 законов принято для улучшения жизни дальневосточников. Создано 18 территорий опережающего развития, создаются новые предприятия, которые уже выпускают продукцию. В связи с этим сегодня остро стоит вопрос дефицита кадров.

По проектам действующих резидентов территорий опережающего развития, которые мы создали у себя в крае, только в Хабаровском крае 50 проектов работает. Потребность в трудовых ресурсах: до 2020 года – порядка семи тысяч новых рабочих мест, а до 2025 года – 12 тысяч (это в расчётах). Свободных трудовых ресурсов сегодня на Востоке нет. Безработица в Хабаровском крае менее одного процента. Трудовые ресурсы брать негде.

Что мы делаем сегодня? Наш приоритет – это повышение производительности труда, создание новых высококвалифицированных рабочих мест. На них должны работать, конечно, квалифицированные кадры. Где их брать?

Что мы сегодня сделали в крае, что мы делаем. Провели масштабную модернизацию системы профобразования. Сеть в Хабаровском крае включает 30 организаций среднего профессионального образования, из них 28 – это краевые. Программа подготовки включает около 200 направлений, обучается примерно 30 тысяч студентов в год.

Создали 15 учебно-производственных кластеров по ведущим отраслям экономики края: это авиастроение, судостроение, добыча минеральных ресурсов, заготовка и переработка леса, сельское хозяйство, транспорт, строительство и пищевое производство. Основное – это постарались переориентировать подготовку кадров под заказы наших предприятий.

Держим руку на пульсе по самым современным технологиям, которые сегодня только применяются по профобучению. По-другому сейчас просто нельзя. Поэтому в 2016 году мы откликнулись на предложение Агентства стратегических инициатив войти в число пилотных регионов по апробации стандарта кадрового обеспечения промышленного роста: это называется региональный кадровый стандарт. В состав пилота вошли 20 регионов, в том числе Хабаровский край.

Мы сегодня активно работаем в этом направлении. Важная особенность этого кадрового регионального стандарта – опора на перечень перспективных, наиболее востребованных профессий из списка топ-50, который утверждён по России. Вместе с ведущими промышленными предприятиями края мы определили свой региональный топ-50. В нём учтена специфика нашей экономики. Туда вошли 29 специальностей всероссийских, плюс у нас отдельные: авиа-, судо-, добывающая промышленность, лесная, рыбная и так далее.